为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实企业安全生产主体责任，实现“安全基础巩固提升年”目标，特颁此令。

　　第一条　强化思想意识引领，切实提升安全政治站位。坚持“两个至上”，践行“两个根本”，强化“红线”意识，恪守“底线”思维，真正把安全摆在“四个一切”突出位置；锚定安全目标，强化问题导向、目标导向、结果导向，敬畏生命、敬畏法纪、敬畏监管；树牢“安全是一切工作的重中之重，任何风险和事故都可防可控”理念，围绕实现“人人讲安全、个个会应急”安全愿景打造特色安全文化，全面筑牢安全发展的思想防线。

　　第二条　强化主体责任落实，切实提升本安创建力度。围绕“安全基础巩固提升年”活动主题，形成方案，严细措施，做到项目化分解、工程化落实；对照安全生产法律法规和上级规定，对现有安全生产技术等管理制度规定进行甄审梳理完善；着力加强安全班组建设，压实各级“关键少数”责任、企业主体责任、业务部门责任和全员安全责任，形成横向到边、纵向到底的网格化全链条安全责任体系。

　　第三条  强化煤矿重点管理，切实提升灾害治理水平。全面贯彻落实“两办意见”“八条硬措施”、《煤矿安全生产条例》等安全生产法律法规，对标对表抓实抓细煤矿隐蔽致灾因素普查防治措施落实；强化井下冲击地压、“一通三防”、水害、火患、顶板、机电运输、工作面安装撤出以及露天煤矿边坡、交通运输、爆破等高风险作业安全管理，开展“打非治违”专项整治，杜绝“七假五超三瞒三不两包”等违法违规现象。

　　第四条　强化非煤关键管控，切实提升安全管理能力。以典型事故教训为鉴，持续加强危化、民爆、建筑、电力、供热、交通、机加工等重点行业单位安全管理；严把受限空间、动火、涉电、登高、起重等高危作业安全措施签审、安全责任落实关口，坚决做到“一工程一措施”“一变化一措施”；加强学校、宾馆、商业综合体等人员密集场所和森防、消防火、道路交通、老旧厂（库）房等安全检查，坚决防范遏制有影响事件发生。

　　第五条　强化三年行动推进，切实提升治本攻坚质效。结合安全生产新形势新要求，因势因实因地完善安全生产治本攻坚三年行动阶段性目标任务措施；牢牢把握“治本”与“攻坚”主旨要义、关键所在，定期调度工作、分析动态问题、完善安全措施，统筹推进，实现治标与治本“双成效”；着力提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，安全治理模式向事前预防转型。

　　第六条　强化安全费用投入，切实提升科技兴安保障。依法依规足额提取使用安全生产费用和安全教育培训费用；持续推进“一优三减”“四化建设”，抓实智能化采面、边坡监测、灾害监测预警系统、AI智能监管系统、电铁运输列车监控系统建设以及东露天矿“半连续”生产工艺改造等重点项目；加强“四新”推广应用，遵循“六个全覆盖”“五个可视化”原则持续推进视频监控系统建设。

　　第七条　强化双重机制建设，切实提升质量达标实效。压紧压实安全风险分级管控和隐患排查治理“双重机制”建设责任链条，坚决确保安全风险在控受控、隐患问题按照“五落实”原则整改“清零”，形成“闭环”；严格落实《重大安全生产隐患治理“双报告”制度》；对照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》《集团公司地面单位安全生产标准化考核定级办法》严格考核，实现动态达标、常态达标、提级晋档。

　　第八条　强化季节安措完善，切实提升应急处突效能。把握季节性安全生产规律特点，缜密强高温、强降雨、强寒潮等极端天气应急预案，依法依规开展职业危害防治，完善冬春、汛暑时期安全措施并狠抓落实；将维护重大节日、特殊敏感时期安全稳定作为重要任务，严格执行“叫应、响应、回应，预警、临警、处警”机制，切实增强处突能力；确保安全生产“三同时”和重要紧急信息报告管理规定落实落地。

　　第九条　强化安全监管监察，切实提升绩效考核成效。牢固树立“看不到风险、想不到风险就是最大风险”理念，把问题当隐患、把隐患当事故，提升安全监督检查效能；常态化开展“三违”行为自查自纠，形成严惩“三违”高压态势；持续加强外委外包工程安全管理，严把“准入关”，动态督导履责；综合应用正负激励措施，强化全员安全生产责任制和安全绩效考核，确保安全责任零缺位、制度落实零空档、安全问题零容忍。

　　第十条　强化安全教育培训，切实提升从业人员素质。缜密制定并严格落实安全教育培训计划，分级分类开展“三项岗位”人员、从业人员安全教育培训；采取“走出去”“请进来”和“线上”“线下”相结合等方式，抓实“五职”“五科”等关键人员安全教育培训；丰富安全班组建设、案例警示、岗位练兵、师带徒、逢查必考、以考励学、安全生产月、决战冲刺等载体活动手段，营造“比学赶帮超”氛围，夯实安全根基。

　　                                                                                                                        董事长：

　　　　　抚顺矿业集团有限责任公司

2025年1月1日